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浙江嘉兴“三治融合”首创基层社会治理新模式_法国旅游攻略

时间:2019-06-12 14:08:25    编辑:游在长兴

  

浙江嘉兴“三治融合”首创基层社会治理新模式_法国旅游攻略

  百姓议事会(央广网记者 王权 摄)

  央广网杭州9月12日消息(记者王权)浙江省嘉兴市发扬“红船精神”,敢为人先,积极探索,在全国首创自治、法治、德治相结合的基层社会治理新模式。

  

浙江嘉兴“三治融合”首创基层社会治理新模式_法国旅游攻略

  乌镇南宫社区百事服务团成立(央广网发 嘉兴市政法委供图)

  发端于嘉兴桐乡市的“三治”探索,去年在党的十九大上被正式写入大会报告:“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。今年1月,中央政法委提出“坚持自治、法治、德治相结合,是新时代‘枫桥经验’的精髓,也是新时期基层社会治理创新的发展方向”。

  近日,记者来到嘉兴采访,听一线村、镇、社区干部群众讲述自治、法治、德治“三治融合”的故事,感受到“三治融合”给嘉兴社会治理体系带来的深刻变化。

  

浙江嘉兴“三治融合”首创基层社会治理新模式_法国旅游攻略

  鸟瞰越丰村(央广网发 嘉兴市政法委供图)

  问题逼着创新

  作为沿海经济发达地区,嘉兴的改革发展一直走在全国的前列,率先在全国实施全民社保;率先在全国迈出城乡一体化步代,城镇居民收入53053元,农村居民31436元,城乡居民收入比为1.69:1,接近世界发达国家水平。但许多新情况、新问题、新矛盾随着发展也更加先发、更加集中地爆发出来。

  嘉兴市委副书记、政法委书记孙贤龙回忆说:“我们发现什么问题呢,征地拆迁,有的说征地拆迁补助太少,有的呢却排队上访要求拆迁,因为没轮到拆迁;有的反映的是环保问题,有的是排污水问题,包括到市去省进京的上访量,都没有减少。我们感觉发展起来以后比没有发展的时候,面临的问题一点没有减少。矛盾非常多,我们老是跟在后面,这个维稳办就是像个消防队,119那个电话随时响起。”

  

浙江嘉兴“三治融合”首创基层社会治理新模式_法国旅游攻略

  三治融合馆(央广网发 嘉兴市政法委供图)

  乌镇,世界互联大会永久举办地的金字招牌,带旺了火热的旅游,也带旺了家庭旅馆,周边一些居民将客房设在家中,由于房屋不是商业用房,无法取得营业资质,卫生、消防无保障,旅客投诉多。公安、消防、工商部门多次联合执法,收效甚微,这边刚交完罚款,那边照样招揽生意,政府部门是不能不管又管不好。一时间,“黑旅馆”越打越多,竟然发展到了400多家。

  象小区改造这类民生工程,也是政府大包大揽,发一个公告,哗啦一下全面铺开施工,不管百姓想什么要什么。南湖区解放街道凌塘社区党支部书记徐惠琴对此深有感触,她说:“我们政府到小区来改造的时候,200多万元的改造项目,第一锄挖下去的时候,就有居民搬个凳子坐在那儿,不让我们施工。他说,你要把这钱的去向说清楚,你们的钱用在哪个方向?要不然,少一米我都不让你们做。”

  自治拓出新天地

  传统的政府管理模式已经越来越不适应新时代城乡基层治理的现实需求。改变在嘉兴大地悄悄发生,首先就是回归自治,村民自己的事自己来决策、自己来管理,自己来做。自治激发出巨大的潜能。嘉善县洪溪村党支部书记陈俐勤告诉记者,他们的自治是从“村务公决”开始的:“我们搞了一个‘村务公决’。我们修一条路,牵涉到140户人家,我们先开了个座谈会,大家讨论,但我还觉得不够,后来每一户人家发一张表格,修这条路,你同意还是不同意,同意的你就签上你的名字。最后是同意修路的占绝大多数,所以最后我们修这条路的时候就非常顺利。通过这件事,我觉得老百姓的事还是要征求他们的意见,还是要根据他们的意见建议,在法律法规下让老百姓自己达成意愿。”

  而曾经“黑旅馆”屡禁不止的乌镇,也找到治理的“法宝”——民宿行业协会。家庭旅馆可自主申请加入“乌镇人家”民宿协会,成为会员,实行居民自治管理,但每家旅馆必须严格遵守协会协商制定的统一标准。协会为会员发放资格证书,并聘请专职检查员对不合标准的旅馆进行查处,没有规范经营的旅馆将受到处罚,屡教不改的将被取消会员资格。一时间,众多家庭旅馆纷纷加入民宿协会,昔日屡遭投诉的黑旅馆,今朝变成游客喜欢的放心房。

  

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  乌镇管家上门为居民解决困难(央广网发 嘉兴市政法委供图)

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