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《杭州市人民政府办公厅关于印发的通知》政策_丽江旅游攻略

时间:2019-07-29 10:33:04    编辑:游在长兴

索引号:   002489401/2019-220076   公开方式:   主动公开  
文号:   公开日期:   2019-07-29 09:53:30  
发布单位:   市政府办公厅   关联类型:  

《杭州市人民政府办公厅关于印发的通知》政策_丽江旅游攻略

 
 
《杭州市人民政府办公厅关于印发的通知》政策解读  


根据《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定,以及市政府法制办《关于对市级部门行政规范性文件由法律审查改为备案审查的通知》(杭府发〔2015〕31号)要求,现就《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划(2019—2021年)的通知》(以下简称《行动计划》)的起草制定情况作如下说明:

一、制定的背景、目标

(一)背景

住宅小区既是人民群众生活的基本场所,也是城市管理和社会治理的重要组成部分。对于老百姓来说,“买房一阵子,物业一辈子”,小区管理服务水平的改善直接关系到人民群众满意度、获得感和幸福感的提升。小区物业管理问题如果得不到及时解决,不但影响居民生活品质,也影响社会和谐稳定,影响城市改革发展,影响党在城市的执政基础。例如,去年我市社会评价意见的社会治理意见子项中,涉及物业管理和业委会的相关意见占比为11.33%。党的十九大报告指出:“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标”。习近平总书记在视察社区工作时指出:共产党是为人民服务的政党,为民的事没有小事,要把群众大大小小的事都办好。因此,住宅小区物业管理工作的创新、改革和完善已经成为关系人民群众生活品质提升、城市人居环境改善、社会治理和谐稳定的重要环节。为此,我市起草制定了《行动计划》,从全市一盘棋的层面明确今后三年物业综合管理的工作原则、总体目标、重点任务和工作要求,有序推动住宅小区物业管理工作取得完善和提升,夯实城市社区治理基础,提高人民群众的获得感和幸福感。

(二)目标

到2021年年底,建立健全“属地综合管理、市场规范有序、业主和谐自管”的我市住宅小区物业综合管理体系。以“美好家园”为创建目标,打造出一批体现杭州优秀物业综合管理水平,具备和谐美好生活环境的品质住宅小区,推动形成“党建引领、政府保障、基层主导、业主主体、市场运作”五位一体和良性互动的住宅小区物业综合管理格局,为杭州加快建设独特韵味别样精彩世界名城,打造展示新时代中国特色社会主义的“重要窗口”奠定坚实基础。

二、征求意见情况

今年1月至4月,市住保房管局广泛征求各层面意见,征求市级相关部门和各区、县(市)政府、钱塘新区管委会等意见并召开座谈会进行研究讨论。同时邀请街道、社区、业主委员会、物业服务企业、公述民评代表、市人大代表、市政协委员等社会各界代表进行研究讨论,并于4月9日至18日期间在市住保房管局门户网站向社会公开征求意见(具体网址。

三、重点举措

(一)理顺住宅小区物业综合管理工作体制机制

《行动计划》重点任务第(一)点明确:一是落实属地管理原则。成立市、区两级政府物业综合管理工作领导小组,建立住宅小区物业综合管理“市-区-街道-社区”四级联动机制。二是落实部门管理职能。编制职责清单、细化职责分工、明晰管理边界,理顺住宅小区物业综合管理中的部门职责。三是落实街道社区职责力量。将物业综合管理工作纳入基层治理体系,加强街道社区对业主大会、业主委员会的指导监督职责;同时,增强街道、社区的住宅小区物业综合管理工作机构设置和力量配置,确保“有人管事、有钱办事”。

(二)建设“美好家园”,打造一批品质住宅小区

《行动计划》重点任务第(二)点明确:一是统筹形成合力。统筹市级各部门对住宅小区管理的各项工作要求和考评标准形成合力,针对治安、消防、电梯、绿化以及物业服务、业主委员会运行等情况,制定建设标准,符合条件的小区确定为“美好家园”。二是试点先行、以点带面。按照“一年试点、两年扩面、三年取得显著成效”要求,压实属地政府推进落实主体责任,逐步打造一批品质住宅小区。三是纳入基层治理提升体系。对各地创建“美好家园”情况进行通报公示,并在开展基层治理相关测评考核时作为相应依据。

(三)加强对业主委员会监督,提高业主自管能力

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